国寿铸心系列十五一颗初心风雨兼程高竹村的守护人——记中国人寿湖南新宁支公司驻村扶贫干部徐景平

  • 2020年9月18日

“脱贫攻坚”四个字,藏着太多心血,也浸透了太多汗水。这场艰难的战役中,全国各地的驻村扶贫干部起着至关重要的作用。在湖南省新宁县高竹村,有位来自中国人寿的驻村扶贫第一书记,用责任、爱心、真情为墨,写下坚实又温暖的国寿扶贫故事。

2016年,受中国人寿保险股份有限公司新宁支公司委派,徐景平来到湖南省新宁县麻林乡高竹村,开始了艰苦条件下的驻村扶贫工作。在担任驻村第一书记兼任驻村工作队长期间,他与村民同吃、同住、同劳动、同感受,把自己彻底当成村里的一员,真心体察百姓的难处,全力解决村子的困境,成为了高竹村脱贫道路上的守护人。

河南高速交警部门相关负责人介绍,河南高速交警在危化品生产、销售和仓储企业周边道路及禁限行区域、临水临崖等路段加大警力投入,重点增加对12时至15时、23时至次日6时及本地禁限行时段的巡查频次,严查严处危化品运输车辆超速、疲劳驾驶、违法停车、不按规定车道行驶、违反禁限行规定等交通违法行为,消除安全隐患。

2018年,新宁县麻林乡通过“问题上墙”形成了“三个三”(三本台账、三次见面、三个上墙)工作经验,“零距离”落实群众诉求,变群众“上访”为干部“下访”。徐景平结合高竹村实际情况,完善各项村务规章制度,在村部设置了精准扶贫事项公开墙,把各类扶贫领域突出问题尤其是群众反映的信访问题写在板上,挂到墙上,标注承办人、解决办法和办结时间等,群众看到村干部在尽心帮扶自己,心平了、气顺了、意见也少了。公司还和村支两委一起在“春风行动”中走访慰问部分困难党员、群众,同时结合“三联三送”工作召开群众座谈会、民情恳谈会,广泛征求意见。

高竹村还有一个特色难题是“矛盾大”。村民信访问题一直是困扰基层一级的“老大难”,也是扶贫工作需要面对的重要问题。化解扶贫领域突出的信访问题,要疏而不堵,深入了解群众遇到什么样的困境,用实际行动帮他们解决困难,才能从根本上化解“矛盾大”的问题。

近日,有网上传言称,“个人参保”没有“单位参保”领取的养老金多。人社部对此回应表示,在缴费基数、缴费年限等因素相同的情况下,灵活就业人员和单位职工退休后领取的基本养老金是完全一样的。

徐景平借助每次村里组织召开院落会的机会,把党的政策讲解给大家听,同时也认真倾听大家的心声,把解决群众关注的热点、难点问题作为头等大事来办,通过这种形式将政策下达,将意见上传,村里信访、上访的现象再也没有发生。

滚滚们就要“一呼百应”

记者|李彪 编辑|陈旭 卢祥勇 王嘉琦 肖勇

河南省各地还结合辖区实际完善危化品运输应急预案,建设应急物资储备点;在探索形成由政府牵头,高速交警、应急、环保、安监、路政等部门和高速公路经营单位快速反应、协调联动、综合处置、共同参与的应急处置机制的同时,通过组织不同内容、形式、规模的应急演练,在实战中检验完善预案,提高部门协同应急处置能力。

几年来,在他的努力下,高竹村的许多难题都得到了有效解决。

人社部数据显示,2019年末,全国参加城镇职工基本养老保险人数为43488万人, 比上年末增加1586万人。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存54623亿元。

授人以鱼不如授人以渔,针对高竹村地势高、耕地少、山林多的特点,徐景平鼓励群众种植七叶一枝花、黄精、厚朴、天麻等中药材,提高经济价值。

接下来是解决“用电难”的生活问题。麻林库区农网改造工程属于自供区改造,由于牵涉到广大电力用户的优惠用电等具体问题,该库区的农改工程举步维艰,工程进度十分缓慢,村民供电也没有保障。徐景平多次实地察看,变台的选址、杆洞的挖掘、电线的架设、动力表的安装等,一点一滴记录,一项一项落实,一件一件解决,目前,高竹村电改工作已基本完成,村民用电问题终于得到解决。

几年来,通过制定《麻林乡高竹村脱贫攻坚到户政策口袋书》《新宁县麻林乡高竹村2016、2017、2018年度帮扶计划书》《扶贫政策知识解答》《高竹村贫困人口花名册》等一系列的文件及档案,并针对不同的贫困户制定不同的帮扶措施、发展规划,高竹村的贫困户真正享受到了国家的扶贫政策,生活也在一天天变得更好。

要想扶真贫、真扶贫,让村民了解扶贫政策必不可少。只有熟悉和了解惠民政策,才能真正激发脱贫的内生动力;只有结合政策解决真问题,才能帮村民们改变现状过上好日子。

截至目前,河南省共查处危化品车违法行为1900余起,集中约谈重点危化品运输企业15家,进一步压实企业主体责任和行业监管责任。(完)

“通过以上综合整治,全面落实“一案一报”和“两个一律”工作制度。”河南高速交警部门相关负责人表示,通过系列“组合拳”,河南高速交警部门有效推进了高速公路危化品运输安全“除隐患、防风险”专项治理。

2014年冬,徐景平检查出糖尿病,但因为扶贫工作重任在肩,他从没有请过病假、休过年假。2018年12月,徐景平终于累倒了,血糖值一度升到25.98,但他仍舍不得离开付出了心血的高竹村,出院没几天,又背起行囊奔赴扶贫一线。

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灵活就业人员可以个人身份自愿参保,在本省份上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%和300%之间自主选择缴费基数,缴费比例为20%,其中12%记入统筹基金,8%记入个人账户。

记者在采访中了解到,近年来,城镇职工基本养老保险覆盖人群规模不断增加,但仍有一些企业以协商等多种方式,逃避给职工缴纳养老保险。比如,以少量提高工资为由,让职工主动放弃参保养老保险等。

孙永勇称,近年来经济下行压力较大,很多小微企业面临两难选择,制度本身是要求强制执行,但执行过程中恐难完全做到,必然会有一定数量的职工群体没有加入。

随着扶贫工作的推进,高竹村的各项工作得到上级党委政府的高度肯定,2018年,徐景平被麻林乡党委评为扶贫战线的优秀共产党员、2018年度麻林乡驻村优秀第一书记。

图为河南高速交警部门开展高速危化品运输应急响应演练 河南省公安厅高速交警总队供图

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职工自愿放弃参保单位仍要担责

目前,我国城镇职工基本养老保险的缴费比例是个人缴纳工资的8%,单位缴纳个人工资的16%。一些灵活就业的人员,可以按照相关规定自主缴纳一定的社保费用,参保城镇职工基本养老保险。

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将于北京时间 8月19日

而医疗保险可以解决基本的看病报销问题。尤其是女职工,涉及生育问题,就离不开生育保险。对于短期务工人员,社保同样重要,因为一旦失业或在工作中受伤,社保都能提供必要的保障。

人社部介绍,按照国家相关规定,用人单位和职工个人应当按照国家规定按时足额缴纳基本养老保险费,单位缴费比例为16%全部记入统筹基金,个人缴费比例为8%全部记入个人账户。

除缴费比例、缴费基数确定办法不同外,灵活就业人员和单位职工的待遇计发相同,按时足额缴纳基本养老保险费的时间均计算为缴费年限,与工龄政策已经脱钩。

为了增添党员教育活动的趣味性,同时增强中国人寿与扶贫村的密切联系,2019年6月22日,他组织中国人寿新宁支公司党支部、高竹村党支部在宛旦平烈士纪念馆举办了“迎七一”联合主题党日活动,活动精彩丰富意义深刻,吸引了高竹村在外务工党员纷纷赶来参加。

此外,河南高速交警部门对全省930家危化品生产运输企业进行登记造册,并与12家危化品救援骨干队伍主动对接,完善应急救援机制;推进完善高速公路危化品运输配套交通标志标线、服务区指定位置临时停放的引导指示标志和应急救援设备,科学调整限行措施;全面摸排清理承运燃油(气)车辆、驾驶人的交通违法,并集中抄告;对高速服务区的加油站、加气站开展拉网式排查,督促落实安全主体责任。

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那么,即便是职工主动放弃参保基本养老保险,企业可以免责吗?

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抓实路检路查,河南高速交警部门严查危化品运输违法 河南省公安厅高速交警总队供图

扶贫队还大力协助乡、村两级搞好环境整治,在提升贫困户经济水平的同时改善群众的生活环境,村容村貌发生很大变化,得到乡亲们的许多好评。

在中国人寿扶贫干部入驻开展对口帮扶以前,新宁县高竹村是库区移民村,电网改造和后期电费收缴困难重重,贫困户、低保户评定群众怨言多,脱贫难度高,开展工作难度大。徐景平迎难而上,在驻村扶贫工作的几年里,他放弃节假日,驻扎村中与群众一起生活,与贫困户打成一片,熟悉当地风土人情。谁家养了多少只鸡、几头猪、几匹马,种了几亩地,山上有多少楠竹,贫困户每年的脱贫措施是什么,脱贫成效怎样,他全都了如指掌。因这份用心,村民们对他愈加信任,为开展接下来的帮扶工作打下了基础。

人社部指出,按照国家有关规定,用人单位和职工应当参加基本养老保险制度并按时足额缴纳基本养老保险费。这既是用人单位和职工的合法权利,也是用人单位和职工的应尽义务,不能根据职工或者用人单位意愿而免除,否则将承担相应的法律责任。

首先是解决了“灌溉难”的生产问题。高竹村的水渠年久失修,灌溉一直是大难题,徐景平克服重重问题带头改造了7、10、3、4组水渠,受益群众240人,120多亩耕地得以顺利灌溉。2020年,他继续组织村支两委对3、4组的人畜饮水工程进行改造。

同时,人社部提醒广大劳动者要重视社保的缴纳。根据目前的规定,达到法定退休年龄后,养老保险累计要缴满15年,才能领取养老金。

城镇职工退休后能够领取养老金最低累计缴费年限是15年。根据多缴多得的原则,职工缴费年限越长,退休后能够领取到的养老金也会越多。

直至今日,徐景平忙碌的身影依然活跃在中国人寿的对口扶贫村。为人民群众解决难题、帮贫困乡村走出困境、看他们一天天更好的日子和笑容,是他不忘初心的责任,也是他风雨兼程的动力。

他坚信:“筹集资金是困难,但只要干部一条心,什么困难都能克服。”民政局、水利局的领导被他一心为民的精神感动,承诺优先解决该村人畜饮水工程。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员孙永勇告诉每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者,城镇职工基本养老保险扩容面临一些难题:一方面涉及灵活就业人员的参保意愿;另一方面是在经济下行的背景下,小微企业生存压力较大,会面临两难的选择。

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缴费基数、年限相同则领取待遇一样

扶贫攻坚工作千头万绪,加强基层党建十分关键,只有把基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用充分发挥出来,才能不断攻坚克难。徐景平深刻认识到,首先必须加强党的建设,他把提升村支两委班子凝聚力和加强党员教育摆在首要位置。

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同时,参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满15年的,按月领取基本养老金。

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参保人员基本养老金退休待遇如何计发也是社会普遍关注的问题。人社部称,基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%;个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

针对建档立卡贫困户,扶贫队采取“因户施策,一户一策”的帮扶方式,积极帮助和引导贫困群众进行楠竹低改项目,还得到了政策奖补。目前,高竹村的楠竹拥有量达6000多亩,对村集体增收起到了关键作用。

通过上党课、主题党日活动、“两学一做”、党员结对帮扶等各种各样的活动,党员的模范带头作用得到充分发挥,组织生活正能量满满,党支部在村经济发展中战斗保垒作用越发突出,引领能力和带动能力也越来越强。

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同时,利用上门走访群众的机会,徐景平还积极宣传保险知识和保险文化,村民们渐渐改变对保险的固有看法,意识到风险保障的重要性和对防贫返贫的意义,该村保险的覆盖率达从20%左右提高到90%以上,村民的保险保障体系日益完善。

人社部强调,累计缴满15年,是按月领取基本养老金的最低条件,职工在达到法定退休之前工作有收入的,应当按照国家有关规定参保缴费,参保人员的缴费年限、缴费水平与养老待遇直接相关。

7月2日,人社部就近期有关养老金的缴费、待遇领取等问题做出回应。

徐景平还发动群众在沿村公路、沿库两岸种植桃树、梨树、桂花树,既增加了经济收入,又有观赏价值,美化了高竹村生态环境。

“这样的好干部,我们热烈欢迎!”这是高竹村村民对徐书记所带领的驻村帮扶工作队的评价。

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